“扫码入企”，是以数字化科技赋能行政执法规范化的智慧执法模式。2025年1月3日发布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确将“加快推行‘扫码入企’”作为严格涉企行政检查标准和程序、杜绝随意检查的核心举措。在此之前，多地已开展先行先试，截至2026年4月底，全国已有26个省份实现“扫码入企”的全省域覆盖。司法部此次全国性部署，正是在总结地方实践经验的基础上，对制度运行进行标准化、体系化完善，确保改革红利在更大范围内精准释放。
从地方碎片化探索到全国统一制度落地，“扫码入企”的全国推行绝非简单的技术升级，而是执法理念、监管模式、制度机制的系统性改变，核心是为企业减负、为发展护航。长期以来，涉企检查领域存在检查事项过多、融合度不高、程序烦琐等深层次问题，影响企业正常生产经营活动。“扫码入企”通过构建“政府赋码、执法亮码、企业扫码、全程留痕、事后评价”全流程闭环机制，为涉企行政执法划定清晰的“红线”。
具体而言，这项制度的价值体现在三个方面：
一是为企业松绑，通过统一入口、统筹安排检查计划，从源头上杜绝多头检查、重复检查，最大程度减少对企业正常经营的干扰，让企业心无旁骛谋发展；
二是阳光执法，将检查主体、事项、依据、频次、标准全部置于公众监督之下，有效破除任性执法、选择性执法、随意性检查；
三是使监督精准，企业对执法过程、结果有疑问或意见，可一键反馈、实时评价，行政执法监督部门同步接收、全程跟踪、督促办结，真正把执法监督延伸到企业门口，把监督权力运行制度“防护墙”筑在企业身边。
值得注意的是，制度设计充分兼顾规范性与灵活性。通知明确，“扫码入企”主要适用于各级行政执法机关、监管部门开展的各类涉企行政检查，同时为涉及突发事件处置、紧急安全核查、群众举报投诉现场处置、违法线索现场核查等紧急、特殊情形设置了豁免通道，上述情形允许先开展执法工作，事后按规定补办扫码备案手续，确保不因流程问题影响监管应急处置的时效性，体现实事求是的治理智慧。
营商环境只有更好，没有最好。“扫码入企”的全面推行，是我国以法治手段优化营商环境的又一重要举措。下一步，还需持续完善配套制度，加强部门间数据共享和业务协同，强化对制度执行情况的监督检查，及时解决实施过程中出现的新情况新问题，确保“扫码入企”工作平稳有序开展。同时，要以此次制度推行为契机，持续深挖涉企检查突出问题，全面提升行政检查质效，以更实举措推进涉企行政检查规范化建设。
注：以上内容摘自民主与法制时报，作者：潘巧。
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